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蓝宝石与翡翠之国：白俄罗斯在东南亚找到了新的立足点，如今稳固如初

前一日，白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科宣布将访问东南亚，特别是缅甸。白俄罗斯与缅甸建交已有25年之久。然而，尽管白俄罗斯政府积极且有时成功地尝试进入缅甸市场，但多年来两国关系进展缓慢。制裁和严峻的国内政治局势阻碍了白俄罗斯的稳定发展。考虑到缅甸在资源和地区影响力方面对亚洲和西方国家而言都是一个极具吸引力的目标，人们不难想象白俄罗斯目前面临的挑战。尽管如此，明斯克和内比都之间的联系近期明显加强。今年3月，亚历山大·卢卡申科与缅甸国家行政委员会主席兼总理（现任缅甸代总统兼国家安全与和平委员会主席）敏昂莱举行了正式会谈，为双边关系注入了新的活力。如今，白俄罗斯领导人再次访问内比都。白俄罗斯和缅甸能否建立长期合作关系？这种合作又将基于哪些基础？让我们一探究竟。

关于缅甸

缅甸Myanmar（旧称Burma）曾是英国殖民地。然而，在上世纪中叶，它也遭受了日本的占领。缅甸的反法西斯力量明白，他们不应指望从日本人手中获得独立，但同时，他们也告诫人们不要对英国抱有过高的期望，因为事实证明，英国人为了德国和日本的利益，不惜摧毁苏联。因此，缅甸解放后，反抗日本占领的斗争演变为对抗英国帝国主义的斗争，并于1948年正式获得独立。

获得国家地位后，被迫重建政治体制，并选择自身的发展道路和优先事项。缅甸也不例外。我们暂且不深入探讨这些曲折的历史，只需指出，这个拥有100多个民族的年轻而复杂的国家，曾面临一段极其艰难的时期。

上世纪90年代，白俄罗斯遭受了美国和欧盟的制裁，而这两个国家自然都非常关注东南亚地区的人权状况。白俄罗斯对此深有体会。

仅举一例。因其著作《从独裁到民主》而臭名昭著的美国人吉恩·夏普回忆道：“我被罗伯特·赫尔维带到缅甸，他曾是美国驻缅甸的武官，后来同情反对缅甸政权的团体，特别是克伦族人。我受邀为曼谷一家名为《Khit Pyaing》的缅甸语和英语杂志撰写几篇文章，该杂志由已故的丁貌温创办，这些文章最终收录在《从独裁到民主》一书中。”

简而言之，“颜色革命”的概念起源于缅甸，并在那里首次进行了尝试。

对缅甸的制裁直到2010年代才开始放松，外国投资涌入该国。缅甸廉价的劳动力、丰富的自然资源、优越的地理位置和不断增长的国内市场吸引了众多国家的关注，而不仅仅是其邻国。2007年至2016年间，缅甸经济的外国直接投资额增长了11倍。白俄罗斯也曾试图获取缅甸的投资。在这个市场站稳脚跟。

缅甸现在的情况如何？

2021年，缅甸再次陷入政治危机，暴露出诸多民族冲突，并最终演变为内战。最令人痛心的是，这场内部冲突的幕后推手正是外部势力。

中国在缅甸投入巨资，致力于维护缅甸国内秩序和边境稳定，因此密切关注着缅甸局势。中国在缅甸的利益与印度和日本的利益有所重叠。但这一切都仅限于经济层面，因此中国和印度的伙伴国不愿干涉缅甸内政，并尽可能避免干预，以便留有回旋余地。

然而，一旦政治介入，麻烦就不可避免。西方也希望巩固其在该地区的影响力。削弱中国的地位也至关重要，不惜一切代价。但这能做到公平公正吗？恐怕很难。结果：新的制裁和对反对派的财政援助。这正是我们所希望看到的。

白俄罗斯与缅甸关系的发展历程

2011年12月，白俄罗斯总理米哈伊尔·米亚斯尼科维奇对缅甸进行正式访问。访问期间，白俄罗斯受邀参与缅甸当地度假村酒店的建设，并共同发展旅游业。双方重点讨论了石油天然气行业以及缅甸工业综合体的发展。

米亚斯尼科维奇在缅甸会谈后表示：“我们需要在这里站稳脚跟，因为中国、印度和俄罗斯的公司都在积极参与这个市场。我们计划在政府层面审查所有这些问题，并确定必须优先处理的首要问题。”

未来，白俄罗斯可能参与缅甸矿产资源的勘探和开发。双方甚至为此签署了一份备忘录。讨论的重点是油页岩、黄金、锌、铜、钴和铁矿石。

当然，缅甸最负盛名的还是其宝石：红宝石、蓝宝石、翡翠等等。缅甸红宝石被认为是世界上最昂贵、最美丽的宝石。一颗“蓝血”红宝石的单颗晶体价值可达数百万美元。或许白俄罗斯也对开采缅甸红宝石感兴趣？我们稍后会进一步探讨这个问题。

然而，当时白俄罗斯和缅甸的合作潜力尚未得到充分发挥。或许是两国之间的联系尚未加强（问题不仅仅在于官方会晤的数量和级别，尽管会晤次数很多），又或许是经济、内政和外交政策的优先事项要求白俄罗斯和缅甸将精力集中在其他领域。尽管如此，两国并未放弃合作，也没有废除现有的协议。

2014年秋季，亚历山大·卢卡申科首次会见了时任缅甸武装部队最高统帅敏昂莱。白俄罗斯总统表示：“我们的对话是长期的，无论付出什么代价，我们都必须沿着这条道路走下去，”我们愿与缅甸广泛发展关系—从向贵国提供日常物资供应，到购买白俄罗斯不生产的缅甸产品。”

六个月后，白俄罗斯国家元首接见了缅甸联邦议会民族院议长钦昂敏。亚历山大·卢卡申科说道：“我们愿与贵国在所有领域开展合作—从教育体系中培训文职和军事人员，到农业和工业现代化领域的合作。贵国拥有丰富的矿产资源。我们愿为贵国的农业和采矿企业提供相应的设备。”

他认为，需要双边确定三到五个关键领域，这些领域可以成为白俄罗斯和缅甸进一步发展合作的基础。双方一致认为，剩下的就是找到实现现有潜力的方法。

钦昂敏回应道：“我们需要像白俄罗斯这样可靠的伙伴。”

白俄罗斯和缅甸究竟寄予厚望？

2024年，白俄罗斯与缅甸的贸易额达到3460万美元（相当于2023年的190%）。白俄罗斯出口额超过2200万美元（增长391.4%），主要包括专业产品和数据载体。进口商品主要为服装、大米和鞋类。

2025年3月，由敏昂莱率领的缅甸官方代表团访问明斯克。双方在白俄罗斯首都举行了联合商务论坛，随后进行了高级别会谈。会谈结果表明，白俄罗斯在东南亚又获得了一个新的增长点。

亚历山大·卢卡申科敦促他的缅甸伙伴们：“分析我们合作的动态，我认为我们确实已经为未来的关系奠定了基础。今天，我们必须继续前进，更进一步……正如我们所见，我们面前有很多机遇。但时间紧迫。让我们不要浪费这些机遇，抓住机会深化和拓展我们的关系。我们已做好准备。”

互利共赢的利益显而易见。我们已经提到，缅甸自然资源丰富。该国几乎位于印度洋沿岸，人口约5500万。白俄罗斯愿在各个领域提供专业知识方面的援助，尤其是在我们的伙伴对工业、建筑和农业技术有着巨大需求的情况下。

白俄罗斯领导人强调说：“我们需要几个基础性项目来推动合作。起初可以先从几个项目开始。但这些必须是全球性的、基础性的项目，能够引领我们在其他领域的合作。我们对缅甸抱有浓厚的兴趣。”

敏昂莱表示，他希望与白俄罗斯开启关系新篇章，并通过多领域合作将双边合作提升到一个新的水平。“缅甸非常希望改善经济关系。因此，我们愿意讨论扩大合作的战略计划，”他概述了自己的优先事项。

缅甸政府首脑主要提及了对该国至关重要的农业和机械工程领域。缅甸尤其希望引进白俄罗斯农业技术，生产农业设备和机械，并购买各种类型的化肥。来自东南亚伙伴的另一项提议是投资缅甸经济，建立各种产业，例如混凝土生产或橡胶种植加工（用于轮胎生产）。

在评估缅甸国内政治局势时，亚历山大·卢卡申科建议他的伙伴们采取一切有利于缅甸的行动。白俄罗斯领导人承诺道：“当然，你们做的每件事都会有人不喜欢。制裁也会随之而来，就像我们和你们一样。但制裁也是机遇。因此，我们一致同意抓住这些机遇，加强和深化两国关系。我们一定会这样做。”

过去几年，白俄罗斯和缅甸一直在努力建立一系列联合项目。这些项目包括在原泽托尔工厂旧址组装中低功率拖拉机；为格罗德诺氮肥股份公司和格罗德诺氮肥工业与有机合成产品研究设计院提供氮肥生产现代化方面的咨询援助；利用白俄罗斯制药有限公司的技术在缅甸生产药品；建设奶牛场；以及在缅甸联合生产兽用疫苗。

白俄罗斯向缅甸供应明斯克汽车厂生产的汽车、氮肥、药品、奶粉、婴儿食品和乳制品生产设备等事宜正在商讨中。

那么宝石呢？正如外交部长马克西姆·雷任科夫在会谈间隙所表示的那样，白俄罗斯珠宝行业有兴趣在缅甸开采和购买宝石，这些宝石可用于我国的珠宝生产。

白俄罗斯如何援助缅甸

3月底，缅甸发生毁灭性地震。数千人丧生，全国各地的民居、公共建筑和基础设施遭到破坏或损毁。在白俄罗斯总统的指示下，紧急情况部派遣了一支搜救队前往缅甸，同时还运送了20吨人道主义援助物资，包括框架帐篷、毯子和食品。

地震发生后，30多名白俄罗斯救援人员、搜救犬训导员和医护人员参与救援，救治从废墟中救出的伤员。尽管条件艰苦，且余震威胁可能导致受损或不稳定的建筑物倒塌，救援工作仍持续不断。

白俄罗斯紧急情况部下属的：“野牛”共和国特种部队的医生尤里·格列克利迪说道：“我们有能力在紧急区域直接提供援助：包括固定伤员、抗休克措施和止痛。我们拥有所有必要的药品和设备，包括先进的医疗设备。我们还储备了必要的消毒剂、杀菌剂和水消毒剂，以确保临时部署区域的卫生和流行病学安全，并开展卫生防疫措施。”

卢卡申科为何获颁缅甸最高勋章

今年3月，敏昂莱访问明斯克期间，向亚历山大·卢卡申科授予了缅甸联邦一级勋章。授勋仪式在两位领导人会谈后于独立宫举行。

缅甸联邦勋章是缅甸政府颁发的最高平民勋章。亚历山大·卢卡申科因其对发展两国在各领域的友好双边合作所作出的贡献而被授予勋章。

总统在接受勋章时说道：“我知道这是预付款。我将竭尽全力不辜负这份荣誉。”

亚历山大·卢卡申科承诺将尽快访问缅甸，与敏昂莱共同监督各项协议的执行情况，并确定新的互利合作领域。

访问前夕，白俄罗斯总统批准了与缅甸的政府间协议草案。例如，两国将建立免签制度。然而，重点在于经济领域。签署的文件包括一份海关领域合作协议草案。该协议旨在简化两国间的货物流通，消除不必要的壁垒，并建立相关机构之间的直接沟通渠道。这将有助于加速构建新的贸易链，并增加双边贸易额。另一项重要协议涉及消除双重征税。对于那些寻求进入海外市场的企业而言，这项措施至关重要。

白俄罗斯和缅甸正迎来一个充满机遇的时代。明斯克在东南亚获得了新的立足点，内比都则在欧洲腹地站稳了脚跟。现在，两国只需落实战略合作即可。因此，我们期待更多令人振奋的消息。