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卢卡申科召开专题会议，以维捷布斯克州为样本讨论农业现代化改造

白通社明斯克8月27日电 白通社记者报道。白俄罗斯总统卢卡申科召集了关于社会经济发展若干问题的会议。

会议议题之一涉及农业生产现代化，包括将农工综合体中的国有资产移交私营企业管理。该问题最初以维捷布斯克州为试点进行讨论，但总统已将其提升至全国层面。卢卡申科表示，将以维捷布斯克州为例来研究这一方案，可以毫不客气地说这就是私有化，看起来像是将国有资产移交管理或直接出售给私营公司。

卢卡申科补充说，年初已为维捷布斯克州制定了具体的分步反危机计划，其中一项措施是将效率不足的企业移交给具有良好管理能力和财政资源的新所有者，以改善企业经营、获取优质产品并在国内外市场销售。

根据这一战略，已决定将奥尔沙肉类加工厂移交给“捷尔任斯基”农业联合体管理，并将奥尔沙区部分农业组织划归“萨武什金产品”股份公司负责。该投资者还与“萨武什金产品”签署了“波洛茨克乳品厂”股份公司资产租赁协议，以加快其发展。卢卡申科指出，此类决定对私营企业而言并非馈赠，而更像是负担。他表示，接收加工企业就意味着必须面对随之而来的20至30家农业组织，需要向其支付合理报酬并从那里收购牛奶供应波洛茨克乳品厂，这才是应有的政策，而不是简单地“拿走就行”。

卢卡申科指出，在每个案例中都明确了企业的义务，包括生产现代化和偿还此前债务。他强调这些义务并不轻松，同样需要考虑。

卢卡申科提醒维捷布斯克州州长和总理，在将农工综合体资产移交私营企业管理时，首先必须考虑国家利益。私营投资者希望以尽可能低的价格收购企业是合乎逻辑的，而国家则希望获得合理的资产收益。

卢卡申科警告州长和总理，必须为国家利益负责，确保一切正常运转。他表示，移交特别是出售企业时，应当像对待自己的财产一样。私营企业希望低价收购是自然的，而国家则应争取更高价格。但必须明白，主要目的不是获得多少资金，尽管这很重要，但关键在于这些企业能够持续发展。

卢卡申科再次指出，私营企业负责人需要投资于企业所在地区的发展，即加工企业应积极参与自身原料基地建设，投资农业。他表示，必须严格向他们要求确保自有原料供应，让他们在这片土地上生产并支付合理报酬。他强调，这是为了让所有人理解国家在这一问题上的政策，政府必须坚定维护国家利益。他质问为什么没有以这一思路向他提交建议，这应被视为腐败、不专业还是不负责任。

卢卡申科还对私营企业负责人提出了另一项要求：所得资金不得流向境外，必须留在国内。他强调，所有在国内赚取的利润都应投资于本国。

这一讨论是在政府和维捷布斯克州执行委员会就杜布罗夫诺区整个农业生产未来去向提出建议的背景下展开的，涉及将该区10家农业组织和“维捷布斯克培根”企业移交给“塞尔沃柳克斯”集团公司。第一阶段，州执行委员会已决定将这些农业组织的管理权移交给“塞尔沃柳克斯”投资者，以便在上半年为农场提供财政支持，完成全套农事作业，为未来收成奠定基础。

目前投资者已表示愿意收购上述企业并承担其后续发展义务。政府已提交总统令草案，规定每家企业以1个基本单位的价格出售，同时对新所有者施加一系列义务，包括偿还债务和投资。

此外，投资者还要求一定的税收优惠和特惠。卢卡申科指示国家监察委员会主席格拉西莫夫认真核算后向他报告具体数额。

政府还提议为“塞尔沃柳克斯”集团公司提供这些企业不良债务的重组安排。卢卡申科指出，虽然这些债务并非投资者所欠，给予重组安排是合理的，但这仍属于优惠措施。他强调，重组、分期付款和延期支付应控制在五年总统任期内。此外还提出了其他优惠和特惠，如果把所有这些加起来，这样的投资者对国家的意义何在？应该做到既不对企业造成致命负担，又要对国家有利。

卢卡申科还就农业补贴问题发表了看法。他指出，国家向农业企业投入了大量资源，包括那些后续可能移交给私营公司的企业。他表示，在推进此类改革时，必须审视农业补贴政策。他举例说，补贴的对象并非穷人，他们都有可观的利润，而这些利润中包含了国家给予的补贴和各种支持。他表示将继续支持农民，但这种支持应当适度。

总统令草案还规定可凭简化文件清单办理不动产登记。卢卡申科同意这一提议，并指出这种做法今后也可推广适用。他表示这完全合理，不应搞官僚主义，这一经验今后或可推广到其他领域。

另一项提议是，为建造不动产项目提供土地时无需通过拍卖，也无需缴纳地租权使用费。卢卡申科就此提醒对农业用地和林地的特殊保护要求。国家监察委员会对该总统令草案提出的意见之一，正涉及在农业用地上建设项目的权利是否应考虑土壤肥力评分的问题。此外，卢卡申科还强调农业必须合理经营，例如在决定扩大某种作物种植面积时应权衡利弊、评估风险。他强调应走集约化道路，而非通过粗放方式获取收成。

卢卡申科向与会人员提出了与总统令草案相关的若干问题，包括国家利益是否得到充分考虑、旧债偿还期限是否足够紧迫、计划投资多少以及投向哪些方向。他还询问所提措施未来是否会对全国（不仅是维捷布斯克州）农业组织发展形势产生影响。

卢卡申科表示，这关系到整个地区、整个州的农业生产命运。他指出，这一新经验未来可能会有用武之地，例如“莫济尔盐业”公司在叶利斯克区也在朝同一方向积极推进，他在半年前就已向该公司负责人下达了相同指示。因此，不仅是私营企业，国有企业也将参与其中。

卢卡申科警告说，将低效企业移交给投资者不应导致地方行政长官的放任不管。杜布罗夫诺区执行委员会主席必须严格把控秩序、纪律和人权等事务，同时也不能忘记自己的职责。他强调，关键是人事，任何人事任命都不得绕过地方领导的同意或批准。州执行委员会和区执行委员会主席必须明确自己的权利和义务，并能够就具体工作成果进行问责。