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卢卡申科召开部长会议领导层会议，涉及民生和预算的敏感议题

白通社明斯克8月11日电白通社记者报道，白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科召集了部长会议领导层工作会议。据本社记者报道，会议议程涉及政府提议采取若干创新举措加以解决的议题。

第一项议题涉及更新向农业组织供应矿物肥料的融资方案。第二项议题涉及三岁以下儿童照料津贴支付方式的调整。第三项议题提议讨论将两个国家机构，即自然资源与环境保护部及动植物保护国家监察局，合并的可行性。

卢卡申科在会议上向与会人员指出，所有议题均对预算构成敏感影响，但最关键的是关乎民生。

关于更新农业组织矿物肥料供应融资方案

在谈到国家农业领域政策时，卢卡申科表示将继续支持农民，问题仅在于严格把控支持机制的规模和方式。卢卡申科指出，政府每月制定各州肥料采购计划并确定资金来源，主要包括共和国和地方预算、农业企业自有资金以及优惠贷款。

卢卡申科表示，总体来看全国情况正常。他说，截至8月1日，已使用矿物肥料配额的92%，超过90%的配额使用率属于良好水平。但有些地区全年未能完全使用配额，冬播中仅有一半的州完全使用了氮肥和磷肥。卢卡申科提出质疑，既然有原料，如他所说，资金来源也已确定，那么原因究竟何在。

卢卡申科进一步指出，肥料生产商因此陷入困境，仓库中积压了大量未使用的配额肥料，无法获得计划收入。他强调，这些商品既未能供应国内市场，也无法出口国外。正如他之前所说，在当前世界形势下，企业本可以在国外市场轻松出售肥料，而且价格更高。卢卡申科举例说，氮肥的国际价格比国内供应价高出约一倍半，这充分说明了市场供需的差距。

卢卡申科表示，明年计划将肥料采购量再增加18%，以保障农业生产的计划增长，这完全可以理解。因此，将需要更多资金，总计约30亿卢布，同时需要落实真实可靠的资金来源。他说，为了降低农民购买矿物肥料的成本并确保配额足额使用，政府已经制定了全新的融资方案。

根据新方案，一半费用由共和国预算直接支付给生产厂家，另一半费用则由农业组织自有资金、银行贷款和地方预算共同承担。生产商将在收到全额付款后安排发货，执行监督工作将委托各州州长全权负责。

卢卡申科要求通过具体计算和详实论证，充分说明新方案对农民实际肥料价格的影响。他提出了一系列关键问题，包括国家支付资金后的效益究竟如何，而不仅仅是关注配额完成情况，以及新方案能否从根本上杜绝向总统申请额外资源的计划外请求。卢卡申科强调，最重要的是，既然全社会都在共同解决农业发展问题，这是否能够有效激励每一位企业负责人更加努力地提高生产效率，而不是单纯依赖国家补贴。

关于调整有子女家庭国家支持措施

会议议程还包括审议涉及三岁以下儿童照料津贴支付方式调整的法律文件。

卢卡申科强调，白俄罗斯为父母提供了相当可观的物质支持。具体包括生育一次性补贴，第一胎约5000卢布，第二胎及以上超过7000卢布，多子女家庭可获得家庭资本，目前超过3.5万卢布，以及每月固定津贴，最低为1000卢布。

卢卡申科表示，从表面看条件十分优厚，孩子几乎完全由国家供养，但现代世界过于务实，年轻人往往优先解决教育、职业发展等其他问题，然后才考虑生育。

卢卡申科指出，仅仅在10年前，白俄罗斯居民的福利水平仅为目前的一半，2015年人均国内生产总值约为1.8万美元，而2025年已达到约3.5万美元。但他同时注意到，当时的新生儿数量却比现在多出一倍，2015年接近12万人，而2025年仅为5.5万人，这一对比令人深思。

卢卡申科强调，为了不使民族消失，也为了保障国家未来的劳动力资源，道理十分简单明了，每对父母生育两个孩子是最基本的要求，而三个及以上则更为理想。因此，国家层面必须找到切实有效的政策组合，一方面有效激活人口发展进程，另一方面激励人们树立自觉的生育观念，使其成为全社会的风尚。他说，只有这样，国家才能保持并持续增加人口数量。

为解决人口问题，政府提议从根本上重新审视有子女家庭的国家支持措施。卢卡申科在作出具体决策前提出了一系列原则性问题，询问扩大财政激励是否一定能推动生育率上升，还询问了国际先进经验、强力支持措施的长期效果，即五年以上的影响，以及对国家预算和整体经济的综合影响。

关于合并自然资源部与动植物保护国家监察局

卢卡申科回顾说，这一议题在任命现任自然资源部部长时即已初步提出。他指出，在自然保护和自然利用监管这一复杂而重要的领域，两个机构目前协调配合，工作似乎卓有成效，成功破获了多起犯罪链条，有效预防了各类违法行为。他说，偷猎现象已降至近年来的最低水平。

卢卡申科同时指出，除偷猎问题外，自然保护领域还存在其他诸多需要关注的焦点问题。他强调，这是对国家自然资源的根本保护，这方面必须全力以赴，因为这确实是国家最宝贵的财富。他说，在欧亚大陆这一巨大文明的中心地带，能够拥有地球上最为清洁的生态角落，甚至令人感到惊讶能够保存至今，这充分体现了保护的成效。

卢卡申科表示，相关监察机构不仅应继续严厉打击偷猎行为，还应着力整治那些习惯于破坏生态环境的不法行为。他批评说，自然资源部和监察局在这方面的工作仍有所欠缺，存在大量亟待解决的现实问题。

卢卡申科指出，从表面看，进一步整合自然资源部与动植物保护国家监察局的努力并无明显障碍。他补充说，据他所知，国家安全国务秘书处并未支持这一倡议，因此他将认真听取各方的不同意见和充分论证。