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追求正义，而非追求利润—卢卡申科概述银行优先事项

白通社明斯克9月9日电 白通社报道。9月9日，白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科与国家银行员工和银行管理层举行会议，概述了银行和金融体系的关键领域和优先事项。

在会议开始时，国家元首指出，在任命罗曼·戈洛夫琴科为国家银行董事会主席时，他曾表示希望今年能够充分了解该团队。现在，他正在兑现这一承诺。此外，董事会的组成也得到了显著更新，并与国家各垂直部门各最大机构的团队定期举行会议，以便他们协调工作并确定任务。因此，最近与总统办公厅和外交使团举行了会议。即将与政府举行会议。

本次会议的主题不仅涉及国家银行的状况，还涉及整个银行和金融体系的发展。该体系与整个国家一样，正经历着艰难时期。

在艰难的时期，争夺人才和资源，以及主权的代价

国家元首指出：“过去五年，国民经济以及白俄罗斯银行业经历了前所未有的挑战。”他回忆说，白俄罗斯遭受了前所未有的严厉制裁。

亚历山大·卢卡申科说道：“他们以为我们会屈服。但今天我们可以（甚至可以充满信心地）说：我们没有破产，我们已经应对了。是的，这很艰难。现在仍然很艰难。未来不太可能变得更容易。”

但总统认为，在当今世界，推行独立政策的国家正是以此来维护其主权。白俄罗斯在这方面已经学到了很多，并且还在继续学习。

白俄罗斯领导人说道：“毕竟，各种威胁并未消失，对影响力、资源（包括金融资源）和人才的争夺日益激烈且难以预测。我们将继续为和平、稳定以及人民对未来的信心而奋斗。”

关于需要纠正的不足之处

总统指出，总体而言，货币信贷领域以及外汇市场的状况并不令人担忧。但同时也存在一些需要纠正的不足之处。

亚历山大·卢卡申科特别提到了普通民众对银行的抱怨：银行要么不接受旧美元，要么强制客户购买保险服务。

总统强调：“我们一致同意，自2026年1月1日起，存在此类情况的领导（银行行长—白通社注）将自动承担纪律责任。不能用一些牵强附会的问题冒犯别人。你不需要炫耀自己比别人聪明。”

总统还指出，银行的利润有时会被用于非本意用途；这类情况会在检查中被揭露。

信贷经纪人有时会像间谍一样进行秘密工作：他们提供计算机服务，以及解密信用记录的服务。

亚历山大·卢卡申科强调：“银行收取的佣金数额的增长也仍然失控。我们必须通过公正争取利益，不能只考虑利润。别忘了，我国有大约250万退休人员。大约200万人生活在农村地区。”

国家元首问道：“国家银行是否过于放松，放开了对银行收入的管理？”

此外，在向以住房作抵押的个人发放贷款时，如何保护普通民众的利益仍未得到解决。总统提到，已知有一些人在获得此类贷款后最终流落街头的案例。

他继续说道：“租赁服务的监管存在漏洞，租赁机构绕过预付款额度限制，并保留单方面更改付款金额的权利。这种任意行为必须停止。”

总统还指出了跨境支付方面的问题。

亚历山大·卢卡申科反问道：“除了建立国际支付渠道的困难之外，还有一个组织问题，企业被迫自行寻找支付方式。国家银行员工如此之多（你们有660多人，相当于三个白俄罗斯政府），难道你们不能派一个小组负责这个领域吗？”

据他介绍，在检查过程中，银行系统内部和外部欺诈行为也被揭露。总统举例说：“已经对银行所有者提起了逃税逃费的刑事诉讼，系统地识别了与使用包含虚假信息的文件非法获取贷款相关的犯罪行为。”

国家元首对此发出了警告。 “银行、非银行信贷机构和金融机构必须诚实守法，依法行事，以人民和国家的利益为重。无论其任务是放贷还是吸引新客户。”

关于银行的传统任务，其中首要的是价格稳定

总统在会上讲话中专门讨论了国内银行和金融体系面临的主要任务。他指出，这些任务相当传统，不太可能开辟任何新的领域，但这并不意味着它们的重要性降低。

总统强调，国家银行和整个体系的首要任务是保持价格稳定。

目前，消费者价格指数的年增长率与去年7月相比已达到7.4%。8月份通胀率下降了0.3个百分点，但仍超过了不高于5%的年度目标。

总统要求道：“必须扭转通胀上升的趋势，而国家银行在此过程中的作用目前总体上还不明显。必须为企业和民众营造一个稳定、可预测的金融环境。”

亚历山大·卢卡申科解释说：“我们的企业需要低通胀来规划长期投资。民众也需要低通胀，这样他们的购买力才不会下降，收入和储蓄才不会减少。”

关于金融稳定和正确使用“储蓄罐”—银行家的第二项任务

衡量国家经济安全水平的最重要指标之一是黄金和外汇储备规模。截至2025年9月1日，黄金和外汇储备规模已接近125亿美元，自本五年期开始以来已增长近50亿美元。

总统指出|： “但我想指出，这在很大程度上得益于世界金价的上涨。但情况并非总是如此。这意味着我们今天不能放松警惕，只是窝在‘储蓄罐’里不动可能是错误的。资金应该用于对国家有利（且回报迅速）的投资项目或长期出口合同。”

亚历山大·卢卡申科设定的任务是，在未来五年内，黄金和外汇储备应保持在足以维持经济稳定运行的水平。总统强调：“因此，我们需要有效构建并在必要时重新调整我们的国际储备资产管理战略。”

总统强调，货币市场形势应保持可控。同时，仍然有必要防止本国货币汇率过度波动。

白俄罗斯领导人指出：“银行、非银行信贷和金融机构以及支付系统—所有这些都必须有效且清晰地履行其职能。你们的任务是确保支付安全、结算可靠。国家银行必须对局势进行最严格的管控。我们必须积极主动地采取行动，以最大限度地降低银行业和支付市场平稳运行可能面临的风险。”

在这方面，总统提到了今年7月9日发生的技术故障（当时一些白俄罗斯银行卡持有人的资金被错误扣除）。亚历山大·卢卡申科指出：“很明显，你们在一天之内就调整好了一切，一切都恢复了。但是，正如人们所说，人们有一种不祥的预感。这种情况不应再次发生。必须查明原因，并防止未来再次发生。如需技术性工作，应提前告知民众和组织，并务必令人信服。”

关于银行对经济的财政支持

总统为国家银行和整个银行体系设定的另一项任务是为经济提供财政支持。总统指出，信贷资源在任何企业的生产活动中始终发挥着重要作用，尤其是在需要实现现代化、扩大规模或创建新生产设施时。

亚历山大·卢卡申科强调：“在我国，信贷资源的需求历来很高。自本五年计划开始以来，银行每年向企业和民众发放的贷款额翻了一番。与此同时，银行贷款在固定资本投资中的占比从2014年的27%下降到2024年的12%。”

他表示，这些资金中很大一部分用于支持实体经济的信贷支持。今年前七个月，法人实体从银行获得了1030亿卢布的信贷资金。

总统说道：“然而，经济融资问题尚未解决。重要的不是数量，而是金融投资的质量。每一分卢布的投资都必须带来最大的回报。这绝对是每个人的行动指南。”

总统强调，银行系统应积极为此做出贡献，确保经济资源的有效合理配置。他补充道：“为具有高出口潜力、旨在替代进口或促进区域发展的有效投资项目提供贷款，应成为我们银行业绝对的优先事项。有时，我们需要帮助客户，建议如何降低成本。”

这位白俄罗斯领导人认为：“当然，投资项目的持续融资需要资源。至于从哪里获得这些资源……重点应该放在优先吸引卢布储蓄进入银行业。”

关于协助企业开展对外经济活动

总统要求国家银行和银行系统全面协助企业开展对外经济活动。这涉及多个领域。其中，亚历山大·卢卡申科概述了在友好和中立国家扩大银行代理网络，以及使用主要贸易伙伴国的本国货币进行结算。

总统强调：“听起来可能有些奇怪，但政府和国家银行尚未就国际支付出现问题时政府机构和企业之间的互动程序达成一致。就像寓言故事《天鹅、梭子鱼和小龙虾》中那样，每个人都在各自为政，但问题仍然存在。必须排除国家遭受任何经济损失的可能性。必须全额获得外汇收入。”

总统还强调，有必要使用友好的金融信息传输系统，并确定跨境支付参与者之间互动的最佳有效方案。此外，他指出，应使用有效的替代支付机制，例如债务转让、加密货币支付、现金支付等。

此外，总统还设定了增加货物和服务对外经济支付额度的任务：“现行机制未能完全解决及时完成国际支付和将外汇收入返还国家的问题，”亚历山大·卢卡申科说道。

据总统称，2025年上半年，逾期应收外部账款增加了三分之一，达到5亿美元，这是不可接受的。国家元首说道：“难道你想用黄金和外汇储备的增长来敷衍这个话题吗？让我提醒你，出口收入的返还由总检察长负责。国家监察委员会也在附近。我期待他们提供基本面评估。”

关于货币去美元化的加速

总统说道：“经济去美元化正在加速进行。卢布在广义货币供应量中的占比已从2020年12月的41%上升至2025年7月的63%。简而言之，自今年年初以来，平均每天有约3000万美元的现金外汇被兑换（存入银行）。”

亚历山大·卢卡申科说道：“当人们信任国家时，他们会把钱存入银行。值得注意的是，最近取得了良好的效果。自2021年以来，法人和个人的白俄罗斯卢布定期存款增长了近两倍。” 

总统强调，应特别重视长期资源的积累。他补充说，银行的首要任务应该是吸引期限超过三年的资金。

亚历山大·卢卡申科说道：“我们需要建立一套工作体系，以对我国公民最具吸引力的条件吸引这些资源。这或许需要做出新的大胆决策。我认为在这方面还有改进的空间。”

与此同时，国家元首指出，我们不应忘记其他来源—吸引外资以及我们自身的资源，包括利润。国家元首强调：“银行系统获得了丰厚的利润。但我们必须负责任地管理它。这些资金不应被吞噬或完全用作高管的年终奖金，而应回归经济。”

在这方面，总统指示引导它们为经济发展提供资金，主要是为创造附加值的项目提供资金。

这位白俄罗斯领导人说道：“监管机构应确保所有条件，以便银行能够自由地建立所需规模的资源基础。国家货币总量应与经济的实际需求相符，并且不会导致物价上涨。在这方面，国家银行的任务是加强对货币供应量的控制。”

关于创建金融工业集团

亚历山大·卢卡申科表示：“为了吸引更多资源投入经济，用于实施投资计划，建议国家银行在银行和政府机构的参与下，通过创建金融工业集团，探讨金融资本和工业资本经济整合的可能性。” 

国家元首回顾说，白俄罗斯“曾多次与此类集团接洽”。1995年，白俄罗斯通过了一项法令，1999年又通过了一项特别法，但据总统称，该特别法在2012年失效。

亚历山大·卢卡申科认为：“创建金融工业集团将有助于建立新的投资体系，更有效地利用银行作为潜在投资者的金融资产。” 

他强调，不仅银行，非银行信贷和金融机构也应更积极地参与投资融资，并引入新的金融支持工具。在这种情况下，主要标准是其在GDP中所占份额的增长。

亚历山大·卢卡申科补充道：“顺便说一句，我们曾进行过一项实验，当时白俄罗斯国家银行获得了白俄罗斯轮胎厂的股份。结果如何？考虑到轮胎出口下降了20%，这项实验并不十分成功。也许不会。今天汇报。” 

关于扩大数字标牌的应用范围

在会议上，总统还提出了扩大数字标牌应用范围的任务，这是国民经济数字化发展最重要的领域之一。

据他介绍，在金融领域使用代币可以最大限度地减少中介机构的存在，利用智能合约实现交易自动化，并加强用户对其资产的控制。

总统说道：“如今，使用加密货币进行结算比以往任何时候都更加活跃，其在保障支付方面的作用日益增强。今年前七个月，通过加密货币交易所进行的对外支付额已达17亿美元。据专家估计，到今年年底，这一数字可能达到30亿美元。”

总统强调，如此规模的市场需要透明度、有效的监管和合理的控制。总统补充道：“政府和国家银行已收到相关指示。”

关于在支付过程中积极采用数字银行技术

总统还指出，有必要在支付过程中更积极地采用现代数字银行技术。一些措施已经实施。例如，总统表示，已经实现了使用二维码付款的可能性。“最迟在年底，还应启用即时支付系统。”这将使人们获得另一种简单便捷的商品、工程和服务支付方式。

亚历山大·卢卡申科同时表示，企业将有机会在周末和节假日实时到账，这在白俄罗斯以前是没有的。

他充满信心：“毕竟，这首先是资金周转、流动性增强、机构现金缺口减少，即‘坚实的优势’。”

据国家元首称，移动技术的发展和通信服务质量的提高使银行能够使用数字产品，这些产品彻底改变了银行业务的常规标准，并使银行与客户之间建立远程关系成为可能。

亚历山大·卢卡申科充满信心：“我已经不止一次说过：世界并非停滞不前。科技发展日新月异。如今，赢家是那些率先找到应用领域并预见未来的人。银行应加大力度，将基于人工智能的解决方案引入银行业务。这将提高内部银行流程的效率，并重新分配人力资源，以解决复杂且具有战略性的问题。” 

总统指出，鉴于银行业的全球趋势，数字化方向应着眼于发展生物识别技术等领域，并创建一家内部IT公司，以减少对这些服务供应商的高度依赖。总统强调，有必要创建企业大学，为银行培养“从学生时代就开始涉足多个专业交叉领域的”专业人才。

他补充道：“总体而言，银行需要专注于最大限度地利用现代技术。数字化并非仅仅为了数字化，而是为了实现真正的经济效益。” 

关于防范欺诈行为的措施

总统同时强调，在引入数字技术的同时，也应积极开展信息安全保障工作。亚历山大·卢卡申科指示道：“实践证明，大多数情况下，人们自己也会向诈骗分子提供访问其账户的信息。因此，银行的任务是继续广泛地向民众宣传最常见和最新的网络犯罪方式，以及防范措施。” 

国家元首指出，为了加强网络安全，银行需要更积极地开发和实施适应白俄罗斯市场需求的信息安全领域国内发展。

白俄罗斯领导人强调：“此外，国家银行在对银行进行检查时，应更加重视评估信息安全漏洞风险、网络风险以及银行为确保银行保密安全和客户个人数据安全而采取的措施。”

关于银行工作的主要指标

亚历山大·卢卡申科说道：“我们这次会晤的目的是，我必须告诉你们，作为国家元首，我对银行业有哪些要求。如果经济增长，经济、结算等方面没有问题，那就说明你们工作得很好，没有经济增长，谈论黄金和外汇储备、卢布和其他货币的波动就没有任何意义。经济才是主要指标。”

国家元首回顾说，未来五年社会经济发展规划正在积极制定中：“我总体上支持这个构想。我希望在其中看到具体步骤，以加强国家银行作为经济驱动力之一的作用。”

此外，亚历山大·卢卡申科指出，现任国家银行董事长罗曼·戈洛夫琴科在担任总理期间就希望国家银行和银行系统更多地参与国家经济。

总统强调：“现在，作为国家银行行长，我要与现任总理亚历山大·亨里霍维奇（图尔钦—白通社注）更加紧密地合作。毕竟，你们肩负着共同的任务——经济增长、人民福祉以及物价控制。”

他表示，总体而言，银行业的情况虽然困难，但可以接受。亚历山大·卢卡申科说道：“我必须坦率地说：做得好，在这个困难时期，当银行业遭受打击时，你们没有退缩。你们找到了积极开展工作的方法，包括在棘手的对外经济问题上，总的来说，还不错，为此我非常感谢你们。但最重要的是永不停止。”