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卢卡申科宣布了战略项目规划中的缺陷。 向总统提出哪些解决方案

白通社明斯克10月20日电 白通社报道。白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科召开了一次会议，讨论改进战略项目实施的规划和控制体系的问题。

我们必须展望未来。 为什么战略项目很重要？

国家元首强调了战略项目的重要性：“这不仅是任何体系的未来，也是整个国家的未来。对于白俄罗斯来说，战略项目就是我们国家的未来”。

总统补充说：“没有未来，任何人、任何制度、任何国家都无法存在”。

同时，他提请注意这项工作中的明显缺陷：“即使我们明智地制定了具有战略性质的项目，但它们并不总是得到实施”。 国家元首警告说，对指示执行的控​​制将是最严重的。

正如国家元首所解释的那样，这次会议的目的是讨论如何完善战略项目实施的规划和控制体系。 亚历山大·卢卡申科强调，在这个方向上，一切都很重要，从想法到实施和保证经济效益。

总统说：“全球政治、经济、金融关系的冲击性重构，促使各国不仅仅考虑保护性和补偿性措施。有必要计算国民经济（以及国家）发展的战略前景，我指出展望未来”。

已经做了哪些工作以及缺陷在哪里？

国家元首提请注意，三十多年来，白俄罗斯已在各个领域形成了完整的研究机构网络。 然而，其中也有一些需要认真改革的国家。 对此，总统提醒政府，他要求审查研究机构的数量和结构，以便“在精神上不存在那些只列出而不产生结果的机构”。 此外，这一要求也适用于部门机构，包括医疗卫生、劳动和社会保障、体育、文化等领域。

卢卡申科还提到了科学技术委员会和国家科学院的工作。 顺便说一句，后者正在等待全面审计。总统说：“冬天科学院必须接受最严肃的分析。如果像科学院院长向我们报告的那样：今天他们正在做一切事情，所谓 “从无人机到出售的奶粉产品”到中国就好。他们正在做一切，让我们看看是否如此。我指的是电动汽车等等”。

亚历山大·卢卡申科继续谈论白俄罗斯科学家的活动时指出，当然我们需要他们的研究、分析工作以及对未来几十年科技进步的预测。 总统指出：“但我们必须承认，出于某种原因，实体经济部门并不努力集体利用科学家的成果。并非所有新开发成果都会投入生产。” 据他介绍，这段时间真正大型、突破性的项目并不多。

亚历山大·卢卡申科说：“我们建造了一座核电站，BNBK（白俄罗斯国家生物技术公司 – 白通社注），我们生产地球上最大的采石场设备，有太空计划以及开发和测试世界上没有类似的创新生物医学产品……然而，他们只是应总统的要求才接受的”。

他问了一个反问句：“在野外劳动和工作的深处、在科学院的深处诞生的项目在哪呢？它们在哪呢？”

国家元首表示：“正如我们所看到的, 有缺陷。首先，在战略项目、高技术结构（第五和第六）目标的规划方面”。

评估和监管项目的“大脑核心”是什么样的？

亚历山大·卢卡申科回忆说，早在今年春天，他就指示政府、科学院和他的助手亚历山大·科西涅茨致力于在该国创建一个能够评估和监督大型项目的所谓“大脑核心”。 顺便说一句，此类项目已经确定。

国家元首解释说：“我们需要一个在总统的领导下，代表总统，在总统身边，了解正在发生事情的中心，并迫使你们所有人实施这些项目” 。

向总统提出了哪些解决方案？

政府向国家元首提出了一个具有两个主要结构的选择：一个产生想法并计算其经济影响的中心，以及一个就这些想法的可行性和相关性做出决策的委员会。 据推测，最大项目的最终决定将由国家元首做出。

亚历山大·卢卡申科列出了该主题的关键问题：“请报告那些将直接实施生产设施的人如何整合到这个链条中：相关部长、董事、总工程师。他们将是实施这一切的人。项目将如何提供人员和资源？谁在拟议计划中将承担风险，保证新企业的经济生存能力和成功？理事会？中心？部长？主任？”。总统表示，其中一些问题的答案源于之前已经说过的内容。 因此，如果国家元首拥有战略项目的最终批准权，那么他将决定谁将进一步负责其实施。

亚历山大·卢卡申科还要求具体说明提议建立一个新中心的事情，以及如果没有它是否真的无法完成：“什么阻碍了现有结构内最好的想法的实施？没比找新的结构或额外的人员。我们拥有足够的这些中心，并且所谓“中心附近”的机构需要组织成一个拳头，并且可以朝着正确的方向移动。 总统强调：不可能出现一个又新造又独特的“政府”或“部委”。 国家元首说：“我们必须以此为起点”。

总统特别关注州长在实施战略项目中的作用：“记住，你们不是陌生人：你们领土上的国家项目失败就是你们的失败。是你们的责任范围，你们对着领域比其他人更熟。并且，你们会从实施这个或那个项目中获得税收”。

会议期间，国家元首提出要听取不同观点，讨论现有建议，兼顾各方立场，以选择最务实的道路。

马克西姆·埃尔莫洛维奇在报告的开头说道：“根据您关于考虑国内微电子发展问题的指示，建立战略项目中心的问题已经解决”。

总统强调说：“你确实得出了这个中心应该存在的决定和结论?还是有怀疑者？还是没有必要呢？生存还是毁灭，这就是问题” 。

马克西姆·叶尔莫洛维奇表示，分析了重大投资项目规划和实施过程中出现的问题，研究了国外和苏联创建规模化生产的经验。 他回顾说，苏联大型项目的中心是部长会议 国家计划委员会（国计委会），该委员会控制国家经济计划的实施，协调和资助全国各地科学和设计组织的可行性研究，实施特大型企业项目和工会建设项目。

总统办公厅副主任指出：“大型项目是在系统方法的基础上实施的，根据该方法，除了按行业和按地区规划国民经济发展外，还使用了针对部门间问题的规划。即使是成员国经济互助委员会的生产合作是在国家计划委员会的框架内进行的。客观地说，目前白俄罗斯没有一个单一的中心来决定大型投资项目和资本投资。发展过程是分散的，并进行根据共和国政府机构、地区执行委员会或投资者的提议。白俄罗斯主权历史上最重要的项目是白俄罗斯核电站、白俄罗斯国家生物技术公司、“白俄吉利”、木工工业的大规模现代化 - 直接启动。

然而，即使有了这样的介绍，项目的实施也是在部门间互动不足的情况下进行的；马克西姆·埃尔莫洛维奇强调说，实施者面临着重新讨论、同意和证明投资合理性的需要。 据他介绍，目前问题出现在制定设计决策的阶段（建造什么以及在哪里建造）以及施工过程本身。

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