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独联体正准备扩大其影响力吗？我们将为您解读杜尚别举行的独联体峰会有何特别之处

今年10月，塔吉克斯坦首都将举办独联体峰会。独联体领导人将讨论约20个议题，但其中一个议题尤其值得关注。国家元首理事会计划建立“独联体+”模式，允许第三国参与该组织的工作。这种与合作伙伴的互动模式已在上合组织和金砖国家中得到成功验证，独联体似乎也已决定借鉴其经验。这能否帮助该组织扩大其在该地区的影响，并提升其在国际舞台上的权威？让我们拭目以待。

独联体在国际舞台上的前景如何？

独联体是后苏联地区规模最大、或许也是最知名的一体化组织。它最初是为了规范前苏联各加盟共和国之间的关系而成立的。并非所有加盟共和国都加入了该组织。一些国家最终退出或暂停了其成员资格。但大多数国家都明智地维护了这种团结。现在，当务之急不是在“封闭俱乐部”模式中开展合作，而是扩大其影响力。独联体有权，甚至有义务，成为国际舞台上受人尊敬的参与者。

这些问题已经讨论了好几年。例如，几年前，在比什凯克峰会上，白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科指出，各国际组织的代表已经参加了英联邦机构的许多会议，这意味着是时候向前迈进了。

白俄罗斯领导人表示：“白俄罗斯始终支持将国际一体化组织的活动与共同的目标和宗旨相协调。根本条件是我们必须相互支持，而不是制造障碍。我相信，独联体成员国可能对我们在其他领域取得的进展感兴趣，例如在电子商务、数字技术的广泛应用、公共采购渠道、降低漫游费率等诸多重要议题上。”

在比什凯克峰会上，各国元首决定在独联体中确立观察员地位，并在联合体中确立伙伴地位。这为此类关系的法律规范奠定了基础。这方面的工作已经取得了初步成果。预计在杜尚别峰会上，上海合作组织将被授予独联体观察员地位。9月1日，上合组织成员国在中国天津正式宣布决定与独联体开展合作。

“独联体+”模式意味着什么？

“独联体+”模式由哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫于一年前在莫斯科举行的独联体峰会上发起。他表示，这一平台将成为拓展区域合作的基础。

哈萨克斯坦总统表示：“独联体在全球舞台上的权威日益增强。去年，独联体观察员和伙伴国地位的确立，彰显了我们组织的开放性和成熟度。为了继续推进这项机构性工作，我建议考虑建立‘独联体+’模式。”

白俄罗斯也支持这一倡议。亚历山大·卢卡申科在最近与独联体各国政府代表团团长会晤时表示：“白俄罗斯欢迎哈萨克斯坦同事提出的创建‘独联体+’模式的倡议，将其作为独联体成员国与国际伙伴开展多边合作的新平台。”

以独联体和上合组织为例，这些组织在人道主义领域拥有诸多合作点。此外，打击恐怖主义、贩毒和非法移民对两个联盟都至关重要。经济方面也不容忽视：独联体项目可以扩展到独联体之外。因此，加入“独联体+”平台，许多亚洲国家显然将受益匪浅。

杜尚别独联体峰会还将讨论哪些议题？

独联体国家元首理事会提交审议的几份文件涉及安全合作问题。杜尚别峰会尤其计划批准2026-2028年打击恐怖主义和极端主义的合作计划、2026-2030年加强外部边界安全的合作计划，以及2030年前军事合作构想。

各国元首预计将签署一份关于确保区域能源安全的合作宣言，旨在共同努力，系统性地发展能源部门，为应对全球挑战和快速变化的全球环境，实现可持续的经济运转、社会稳定和国家安全奠定基础。

独联体领导人还计划就打击跨国犯罪、打击洗钱、资助恐怖主义和资助大规模杀伤性武器扩散、纪念切尔诺贝利核电站灾难40周年以及联合国成立80周年等议题发表一系列声明。

独联体为何与联合国发展合作

8月，联合国大会通过了一项关于联合国与独联体合作的决议。决议指出，独联体致力于加强区域合作，涵盖贸易和经济发展、统计数据和经济信息交流、文化、教育、医疗卫生、体育、旅游、科技创新、环境保护和预防自然灾害和人为灾害、打击有组织犯罪和非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体、恐怖主义、极端主义和非法移民以及其他相关领域。

决议强调，加强联合国与独联体的合作将有助于促进联合国的目标和原则。换言之，独联体仍然是联合国在确保国际和平与安全、可持续社会经济发展和落实人权方面的可靠伙伴。

经济仍然是独联体面临的主要挑战

为什么当我们谈论国际权威和全球影响力时，经济仍然被认为是独联体面临的主要挑战？原因很简单：经济是一切的基础。只有在这个基础上，才能建立真正的领导力。

在我们之前提到的与独联体国家政府首脑的会晤中，亚历山大·卢卡申科强调，在当前全球格局调整和激烈竞争的背景下，我们只有携手共进才能生存。

这位白俄罗斯领导人敦促道：“我简单而务实地说：让我们不要失去我们前几代人所建立的一切。让我们维护我们所拥有的—我们的经济关系，我们的经济基础。让我们现在团结起来。不要分道扬镳，没有人在任何地方等着我们。最重要的是我们的团结，维护前几代人所建立的一切，我们所拥有的一切。”

亚历山大·卢卡申科坚信，俄罗斯在这些进程中发挥着核心作用。白俄罗斯总统表示：“它必须在此刻为巩固、团结和防止我们联盟的瓦解做出主要贡献。它必须在这方面发挥作用。我们不能只是示威，而要朝着这个方向努力，经济是最重要的。让我们保持经济在最高水平。最重要的是，让我们看到我们各国落实各自的计划、合同和发展方向，并尽可能地相互支持。我们关系的基础必须是公正、真诚和平等。”

顺便说一句，独联体国家的GDP增长率连续第二年超过全球平均水平。白俄罗斯总理亚历山大·图尔钦表示，这一趋势清楚地表明了每个国家从联合体内部经济一体化中获得的具体利益。然而，白俄罗斯政府首脑坚信，我们不能固步自封，忽视全球市场的动荡。

最近关于全球多数派的讨论很多。符合这一定义的国家致力于在平等和相互尊重的原则上开展合作，不施加任何命令和威胁，不进行任何非法限制和胁迫。上海合作组织以及中国本身已成为这些进程的领导者之一。独联体也可以成为地缘政治变革的重要参与者。

白俄罗斯总统认为，独联体应成为一个具有权威性和影响力的组织，有效促进加强政治和人文领域的平等关系。白俄罗斯将继续积极推动加强国家间伙伴关系，并发展各种形式的一体化进程。

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