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白俄罗斯总统收到矿物肥料供应新方案，农业保障机制拟再升级

白通社明斯克8月11日电 白通社记者报道，在部长会议领导层工作会议上，白俄罗斯总统卢卡申科收到了一份关于向农业组织供应矿物肥料融资的新方案。该方案由部长会议提出，旨在优化肥料采购的资金安排，降低农民负担，并确保配额充分利用。

卢卡申科在会议上解释了问题的实质：肥料每年由生产商供应给农业组织——按传统说法即集体农庄和国营农场，以保障秋季冬播和春季春播的用肥需求。他指出，国家历来对此提供相应的资金支持，帮助农业组织购买所需肥料。然而，现行机制在执行中暴露出一些问题，亟待调整完善。

在谈到国家农业领域政策时，卢卡申科表示，国家将继续支持农民，但关键在于严格把控支持机制的规模和方式。他强调，财政支出必须量入为出，不应有过度的开支，预算中没有多余资金。政府每月制定各州肥料采购计划并确定资金来源，主要包括共和国和地方预算、农业企业自有资金以及优惠贷款。这一制度框架总体有效，但仍需进一步优化。

卢卡申科指出，从全国情况来看，总体基本正常。截至8月1日，已使用矿物肥料配额的92%，未使用的8%至10%并非因为不需要，而是部分农业组织无力支付。超过90%的配额使用率属于良好水平，但有些地区全年未能完全使用配额，冬播中仅有一半的州完全使用了氮肥和磷肥。他对此提出疑问：既然有原料和资金来源，为何未能足额使用？这一问题需要各州认真反思并拿出切实改进措施。

卢卡申科进一步指出，肥料生产商因此陷入困境——仓库中积压了大量未使用的配额肥料，无法获得计划收入。他强调，这些商品既未能供应国内市场，也无法出口国外，而当前国际市场形势良好，企业本可在国外以更高价格出售肥料，例如氮肥的国际价格比国内供应价高出约一倍半。这种局面既影响企业效益，也不利于国家整体经济平衡。

卢卡申科表示，明年计划将肥料采购量再增加18%，以保障农业生产的计划增长，届时将需要总计约30亿卢布的资金，并须落实真实可靠的资金来源。为降低农民购买矿物肥料的成本并确保配额使用，政府制定了新的融资方案。

根据新方案，一半费用由共和国预算直接支付给生产厂家，另一半费用由农业组织自有资金、贷款和地方预算承担。生产商将在收到全额付款后发货，执行监督工作将委托各州州长负责。这一方案旨在通过明确责任主体和资金流向，提高配额使用效率，减少资源闲置。

卢卡申科要求，必须通过具体计算和论证，说明新方案对农民实际肥料价格的影响。他提出了一系列问题：新方案能否确保资金使用效益而不仅仅是完成配额？能否消除计划外申请额外资源的情况？最重要的是，能否激励企业负责人更加努力地提高生产效率，而不是依赖国家补贴维持运营？他强调，既然全社会都在关注农业发展问题，那么每一位厂长、每一位管理者都应以更高的效率和工作质量来回应国家的支持。

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