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白俄罗斯外交部提议在第81届联大期间启动《欧亚宪章》谈判进程

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白通社明斯克5月14日电白通社报道。白俄罗斯外交部长雷任科夫在其发表在外交部网站上的专题文章《为什么欧亚不能等待：我们时代的宪章》中表示，白方提议于2026年9月联合国大会第81届会议高级别周期间启动《21世纪欧亚多样性与多极化宪章》谈判进程。

雷任科夫指出，欧亚宪章的构想已在国际论坛、双边磋商和学术刊物上讨论了近三年，得到许多欧亚国家的原则性支持。他强调，无论讨论多么宝贵都不够。白俄罗斯和俄罗斯作为倡议的共同发起国，已制定具体的路线图，以推动从讨论走向正式谈判，并以非正式文件形式送交欧亚伙伴国。

文章表示，白方提议于2026年9月联合国大会第81届会议高级别周期间启动谈判进程，以期在预计于2027年底前举行的欧亚领导人峰会上通过宪章最终文本。

雷任科夫指出，一些国家对宪章持怀疑态度，担心它针对某些国家，或认为现有联盟和伙伴关系已经足够，或只愿旁观。对此，他提出三点看法：

第一，宪章对所有国家开放。参与不是对任何现有承诺的背叛，而是对更稳定、可预测的欧亚秩序的投资。欧盟、北约成员国及其他与西方结盟的国家，同样应邀作为平等伙伴、而非指导者参与谈判。

第二，支撑欧洲繁荣与安全的外部条件正在变化。美国2025年《国家安全战略》显示其正在降低对欧洲的优先关注。无限制自由贸易和廉价资源时代已结束，欧洲面临日益严峻的人口、经济和移民挑战。没有外部力量能拯救欧洲摆脱这些趋势，但欧亚内部的合作一定能提供出路。

第三，不参与的代价与日俱增，意味着失去在塑造未来数十年欧亚大陆规则过程中的发言权。每个坐到谈判桌前的国家都在帮助书写宪章最终文本，每个置身其外的国家只能接受由他人制定的规则。如果选择站在新兴欧亚秩序之外，不仅无法阻止它，还将失去塑造未来的席位。

雷任科夫指出，上合组织对中亚边境紧张局势的有效管控、东盟在超级大国竞争中的韧性、集安组织在2022年哈萨克斯坦危机期间的快速磋商——这些模式并非完美，但它们是欧亚国家自己的。通过宪章，将从每一次欧亚安全实验的成功与失败中汲取教训，并推广到整个大陆。

雷任科夫总结道，讨论的时间已经过去，犹豫的时间已经过去。2026年发生的事件敲响了警钟，任何负责任的国家都无法忽视。欧亚需要基于安全不可分割、相互尊重和真正伙伴关系的新安全架构。欧亚宪章正是构建这一架构的途径。2026年9月在纽约，是开启这一历史进程的时刻。

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