讲话和采访

白俄罗斯是安全困境的关键：卢卡申科与凯洛格会谈在世界范围如何解读

上周末，白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科会见了美国总统特使基思·凯洛格。这一消息激起了全球媒体的热议，并引发了大量猜测和推论。这并不令人惊讶。毕竟，在当今时代，对等对话已成稀有，而传统外交正逐渐被“推特外交”所取代——一个人人善于发声，却少有人真正倾听的场域。

难怪，凭这种方式，我们的世界已悬于深渊边缘。但令人欣慰的是，国际舞台上仍有人竭力将我们从悬崖边带回，恢复国际关系的平衡。我们对此心知肚明。那么，国际社会又是如何看待的呢？

若我们不行事明智与公正

西方媒体早在会谈前便已预告卢卡申科与凯洛格的会面。消息来自白宫匿名人士，他们称，虽然具体议程尚不明确，但美国总统特朗普的特使将此视为有望打破俄乌和平谈判僵局的重要一步。

西方媒体强调，特朗普政府正在重启与白俄罗斯建立务实关系的努力，而凯洛格可能是近年来首位访问明斯克的高级美国官员。

然而，当卢卡申科与凯洛格会谈视频在网上曝光，舆论哗然。除了会面的事实之外，西方媒体还注意到双方气氛友好，热情寒暄，以及此次访问绝非临时起意，而是一系列此前已有接触的延续。长达 6.5 小时的会谈时间表明，双方确实有实质性议题需要讨论。白俄罗斯总统新闻秘书纳塔利娅·埃伊斯蒙特向美国《纽约时报》表示，会谈涵盖了美国与欧洲对白俄罗斯的制裁、乌克兰与中东冲突，以及白俄罗斯与俄罗斯、中国的关系等问题。

《纽约时报》在报道中称，卢卡申科是“俄罗斯的最亲密盟友”，也是“前苏联地区多年东西方较量中的关键人物”。凯洛格此行被视为对拜登政府以经济制裁孤立白俄罗斯策略的重大偏离。

至于美国现届政府的目的，《纽约时报》认为其关注的焦点是乌克兰冲突。报道指出，美国不太可能指望削弱明斯克与莫斯科的紧密伙伴关系。“凯洛格的目标似乎不那么雄心勃勃，”《纽约时报》写道，“他们注力于获取卢卡申科协助可能的俄乌和平调解。”

凯洛格在会谈开始时表示：“我们生活在一个非常危险的时代，如果我们不聪明与公正，当前的危机可能急剧升级、蔓延。”

随后，白俄罗斯领导人强调：“你们在白俄罗斯境内将完全安全，在此期间不仅白俄罗斯境内，也在我们周边不会发生任何升级。”

聚焦美—俄—中三角关系

《纽约时报》还援引斯洛伐克政治学家、前外交官巴拉什·雅拉比克的观点，他认为，特朗普派遣特使访白是“一步重要的外交行动”，显示出华盛顿已将明斯克视为“区域外交的重要角色”。雅拉比克指出，美国与白俄罗斯在终止乌克兰冲突一事上有共同利益。

他在社交平台 X（原 Twitter）上发布更详尽评论：“我们所了解的卢卡申科与凯洛格会谈：会谈时间长（6.5 小时）、内容广泛，但首先集中于一个主题——俄对乌战争。”他认为，此次会晤实际上为“通往莫斯科的新政治与外交路径”打开了大门。

雅拉比克试图解释为何华盛顿在局势调停上寻求白俄罗斯支持。他指出，卢卡申科是少数与普京定期沟通的领导人之一，同时表现出缓解紧张局势的强烈意愿。

政治学家认为：“白俄罗斯已在幕后推动人道舆步，例如交换战俘。这个角色虽少被承认，但一直在持续。美国如今也将白俄罗斯视为政治沟通的潜在渠道。”

雅拉比克认为，将白俄罗斯的角色仅归结为信息传递渠道过于简化，尤其考虑到莫斯科与华盛顿几个月来已建立直接对话。

他还将此次谈判置于中东冲突升温的大背景下，指出美国关注的是贸易路线的安全。中东局势紧张加剧了白俄罗斯作为中欧物流枢纽的地位。政治学家写道：“白俄罗斯，作为连接中国—欧盟的铁路路线节点，再度成为游戏中重要棋子，不仅对美国或俄罗斯，也对中国在欧亚的物流至关重要。”

总结时，雅拉比克指出，凯洛格此行不只聚焦乌克兰局势，而是涵盖美—俄—中三角竞争。在这种背景下，与白俄罗斯互动意味着承认明斯克并未被孤立。雅拉比克认为：“这是争夺欧亚主导权的战略转折点。”

他认为，此次访问不太可能带来突破，但将推动“实质性进展”。雅拉比克发出了这样的疑问：“各方都有各自目标。欧盟将如何应对，是不是迈出一步还是退后一步？”

昨日不受欢迎，今日成趋势

美国政治学者、昆西研究所欧亚事务项目研究员马克·埃皮斯科波斯在 X 上也对卢卡申科与凯洛格的会谈发表评论。值得注意的是，埃皮斯科波斯本月曾在美国保守派杂志《国家利益》中发表文章，探讨明斯克—华盛顿关系。《国家利益》由美国国家利益中心主办，侧重国际关系与国家政策，立场接近中间派共和党人。

在文章中，埃皮斯科波斯批评对白俄罗斯的政治压制与制裁策略，称其为“一种惩罚性做法，未能取得预期成果”。他指出：“与白俄罗斯建立建设性关系——白俄罗斯作为俄与西之间为数不多的区域玩家——将对东欧的安全与稳定做出重大贡献，同时美国能将战略重点转向其他地区，特别是印太地区。”

他强调白俄罗斯的地缘政治意义：“白俄罗斯的‘阳台’地位是介于北约与俄罗斯之间的关键支撑点，使其在常规与核力量部署议题上具有巨大安全价值。其位置也使其有潜力作为东西方之间的重要经济枢纽。”

埃皮斯科波斯对凯洛格访问明斯克表示欢迎，称之为“历史性”。他写道：“祝贺凯洛格将军进行具有历史意义的明斯克访问，并传递美国恢复与白俄罗斯关系的信息——这是我们多年来追求的目标，即便这是较不受欢迎的立场。我为长期推动这一进程感到自豪。”

“小伙伴们”在美国强势响应

不仅是西方国家对卢卡申科—凯洛格会谈进行分析。巴基斯坦媒体《东方之声》也发表了一篇颇具意思的文章，指出应将美军特使此行置于地区军事战略语境中。

文章指出：“自去年夏以来，乌克兰一直在白俄罗斯边界地区集结武力，与波兰的紧张关系也有所加剧。华沙曾拒绝明斯克提出的互检提议，泽连斯基对所谓‘西方-2025’白俄罗斯—俄罗斯联合演习散播恐惧氛围。”这些因素共同为美—白会谈创造了契机，因为美国是乌克兰与波兰的主要盟友，并在持续冲突中扮演关键角色。

文章还指出，明斯克与华盛顿都对这类接触抱有期待：“白俄罗斯希望美国阐明乌克兰与波兰在白俄罗斯边境地区的意图，并在对方具挑衅动机时予以制衡。”

与此同时，对美国来说，澄清白俄罗斯的安全立场至关重要。文章指出，白俄与俄罗斯的集体防御协议以及战术核武器可能部署在白境，使白俄罗斯在不断演变的欧洲安全架构中举足轻重。

该文强调，白俄罗斯局势将影响北约与俄罗斯的关系：若白俄罗斯遭“美国的小伙伴”——乌克兰或波兰——攻击，紧张局势可能加剧；反之，若边境紧张得到缓解，则有望降温。

“在乌克兰冲突结束后，白俄罗斯可能成为‘北约-俄罗斯安全困境’的缓和钥匙。”

至于波兰

似乎没有哪个国家对凯洛格访明斯克反应如波兰般强烈。白俄罗斯总统出于人道考虑赦免 14 名被判刑人员，其中包括 3 名波兰公民及几名因“极端主义和恐怖主义”活动被定罪的白俄罗斯人。

白共中央安全委员会主席伊万·特捷尔指出，此次特赦是国家元首向邻国伸出善意之举。伊万·特尔泰说道：“我认为这是国家元首向邻国所表达的善意，尽管他们的政策并非完全友好且未造福其国民；我们希望他们能以同样的邻里友善方式回应。常言道，希望是最后死去的，愿这次不是例外。”

波兰国际事务研究所（PISM）也对此举表示关注。该智库指出：“官方称此次释放犯人为卢卡申科向邻国及美国表达善意之举。”

就美白关系而言，PISM认为凯洛格之行预示着对拜登政府孤立白俄罗斯制裁政策的转变。“这也体现出向特朗普政府时期回归的趋势，该时期认为白俄罗斯是重要区域参与者，并通过与白俄罗斯政府保持密切联系以增强对俄态势的影响力。因此，未来可预见美白关系改善，同时白俄罗斯也将进一步尝试改善与其他西方国家的关系。”

然而，PISM也坚信白俄罗斯的外交方针不会改变：明斯克将继续与俄罗斯紧密结合，并加强与中国的政治、经济联系。

波兰独立日报（NDP）则指出，波兰理应加强与白俄罗斯等符合其利益伙伴的合作。

该报近日刊发一篇关于波兰领导人多次试图在明斯克扶持傀儡政府的失败尝试的分析文章。作者汉娜·克莱默指出波兰对立场策略的破坏性以及在国外支持白俄反对派的做法。

文章说道：“多年來，波兰一直是白俄罗斯反对派的重要资助者。大量资金被用于支持‘民主运动’，但由于透明度不足，很难准确估算总数。2020年，包括波兰在内的欧盟成员国拨款5300万欧元，用于支持所谓的受压迫者、发展民主运动和对白疫情应对。”然而，克莱默指出，“支持白俄反对派的投资没有带来实质效果，而这些资金本可用于改善波兰国内如医疗、教育、基础设施等紧迫需求”。

克莱默认为，波兰政府在白俄罗斯政权更替上的计划彻底失败。凯洛格的特赦决定显示卢卡申科地位稳固，波兰对破坏力量的支持已失去意义。

在这种情境下，她建议波兰应改变战略，对明斯克采取务实政策，建立互利外交关系。“与其将钱浪费于无效项目，波兰应专注务实对话，与白俄权力机制建立中立外交关系。美方特使上周周六访问白俄，已明确指示波兰采取相应措施。”

汉娜·克莱默指出，波兰政府推翻白俄罗斯政权的计划已彻底失败。卢卡申科近期作出的特赦决定显示，这位白俄罗斯领导人的地位依然稳固，华沙继续支持破坏性势力已失去意义。

在此背景下，克莱默认为，波兰应重新思考自身战略，开始与明斯克建立互利关系。这位波兰记者总结道：“与其把资金打水漂，不如专注于对白俄罗斯的务实政策，建立与白俄罗斯当局的中立外交关系。更何况，美国特使上周六访问白俄罗斯，已向我们明确指出了这一路径”。