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卢卡申科主持召开会议，审议许可制度领域改革方案

白通社明斯克9月10日电 白通社记者报道，白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科主持召开了关于个别活动类型许可问题的会议。会议审议了经济部起草的“关于修改许可相关法律”的法律草案。

白俄罗斯领导人表示：“我认为这个问题对全国来说非常重要和紧迫。”

他请议员们对此问题给予高度重视：“首先议员们要振作起来。你们是懂行的人。与相关人士一起坐下来，认真研究这份法律草案。不要只是‘修改和补充’，而是要整体审视这部法律。”

法律草案中提议的新规包括：对儿童和青年补充教育实行许可制度、对讲门禁安装和维护服务实行许可制度，以及修改私营医疗领域对医务人员的要求。

国家元首建议讨论文件中最为尖锐的新条款，以确定在议会进一步修改该文件的方向。

谈到“许可”这一术语本身，亚历山大·卢卡申科指出，这是一种游戏规则。他说：“基础是许可。有许可证就可以去工作。也可能有限制。必须明白，如果我们说的是限制，那么这些限制是不得已的，应当是为了利益，而不是有害。任务是保护人民的生命和健康，保障国家安全。如果涉及严肃的事情，就不必害怕（说什么许可就是多余的监管等等）。”

据亚历山大·卢卡申科说，需要在法律中确定许可的范围，包括研究其他国家的做法。白俄罗斯领导人强调：“必须极其认真地对待这部法律。因此我坚持要对其进行全面修改，而不仅仅是补充和修改。”

总统指出：“许可绝不是目的本身。任何活动都可以被过度管制。但过多的壁垒、不够审慎的决定，甚至未经推敲的措辞，都可能对人民和经济产生非常不利的影响。议会和政府必须清楚地看到决定的后果。重要的是不要为了部门利益而推行新规，以免引起社会应有的负面反应。这也要考虑。但这不是主要的。如果需要，那就需要。必须明白这在实践中将如何运作。不仅在明斯克，还在偏远的乡村。法律就是法律。”

总结时，总统再次明确了基本方针：“如果不需要，就不要用设置行政壁垒来替代解决问题。还必须更加重视法律草案公开讨论的结果。提交给总统的草案应当经过全面公开征求意见。重要的是，在法律通过之前，要有一定的结论说明人们如何看待这些草案。立法应尽可能保持稳定。”

 

总统指示完善许可领域新规方案

白通社明斯克9月10日电 白通社报道，经济部长尤里·切博塔里在总统会议后向记者表示，白俄罗斯总统指示完善许可领域新规方案。

总统会议的主题是个别活动类型许可问题。会议审议了经济部起草的“关于修改许可相关法律”的法律草案。

尤里·切博塔里指出，目前白俄罗斯有38种活动需要许可，大致可分为四个板块。第一涉及保护人民生命和健康，第二涉及资金流动，第三涉及公民安全和法律保护，第四涉及国家安全。建议对其中28种活动的相关规定进行修改。经过讨论，总统指示完善许可领域新规方案。

尤里·切博塔里说：“总统给出了正确而简洁的指示：是有必要从许可法的角度监管所有这些活动，还是应该从行业监管的角度来看待？”

会议上提出的另一个问题涉及“许可”这一术语本身：它是一种限制，还是为经济主体创造了某些条件？经济部长指出：“我们仍然将许可视为首先为经济主体创造平等竞争条件。我们制定修改和建议的出发点是，让经济主体更便利，让公民确信相应服务是综合和专业提供的。”