讲话和采访

采访：巨石中白工业园新政策：“一站式”理念、保税区和对投资商半年免签

白俄罗斯总统亚历山大.卢卡申科签署了旨在完善巨石中白工业园特别法律制度的第166号命令。该文件规定了哪些新政策，它们会促进哪些方面，白通社记者对“巨石”中白工业园区开发股份有限公司第一副总经理基里尔.科罗捷耶夫进行了采访。

- 基里尔.科罗捷耶夫，为了吸引投资，其中包括外国直接投资，促进在园区内建立有效平台的法规中包括在工业园行政中心内为园内经营主体提供“一站式”服务。这个服务将怎样运行？

- “一站式”理念规定在园区行政中心内直接提供所有服务。即投资商将不需要去不同的部门和委员会，只有到工业园行政中心并表达合作的愿望就够了。负责相关事务的国家管理机关必须派自己的工作人员到园区履行行政程序。

此外，为巨石工业园行政管理中心赋予了额外的职能，比如，与总统办公室拟定并签署了协议；向政府提交了标准法令草案和与工业园活动有关的其它文件；工业园参加推广活动；批准了园区城建项目详细规划；拥有为园区街道命名权。

同样重要的是该命令规定暂停未经工业园行政管理中心同意的对园区居民企业与合资企业的检查。这里需要考虑到，园区绝大多数居民企业是与外国资本一起新建立的法人企业。

- 该命令同样规定调整对园区居民企业的公司注册要求。

- 是的，我们扩大了信息、制药、电子商务和与保存及加工大量社会文化活动数据有关的活动领域。对此，该命令禁止实施对居民健康和生命、环境状况有潜在威胁的经营项目，比如禁止生产酒精、烟草产品和放射性物质。

还有一个重要变化：投资额有可能可以降到50万美元，但是需要连续三年每年投资50万美元。提醒一下，之前最少投资500万美元才可以成为园区居民企业，但是没有期限。这个调整可以吸引为大公司建立补充性生产的中小企业入驻园区。

该命令同时赋予巨石工业园行政管理中心自主决定投资项目不符合主要领域要求的及投资额不符合要求的公司是否可以注册为居民企业法人。

- 在海关管理方面规定有哪些优惠措施？

将简化海关监管，这是由于在向另一家居民企业交货时取消了必须中止自由关税区海关程序的规定，还可以使用自由关税区某些居民企业的场地。本质上，是关于建立保税区，这将可以使巨石工业园充分参与实施“一带一路”战略。

- 税收优惠对投资商也相当重要。

该命令同时确定首先包括投资商的园区主体拥有采用其它法律许可的经营活动优惠制度。比如，为促进中小城镇、农村企业家活动而建立的优惠制度。

该命令规定为园区居民企业和合资企业提供更低的能源价格，以使巨石工业园的能源价格最大程度上接近其他欧亚经济联盟国家的燃料、能源价格，这是投资商决定入驻园区的重要因素。因此，天然气和电力价格将固定为成本价，不包含能源供应企业的利润。

从园区居民企业申报利润的日期开始计算其免除所得税优惠条件的期限。将在特别税收管理条例整个有效期内实行免于不动产税和土地税的优惠政策。白俄罗斯自由经济区和俄罗斯、哈萨克斯坦的特别经济区采用类似的税收条例。对于正在中白工业园内实施的项目而言，这个税收规定最有吸引力。

该命令同时规定，在特别法律制度整个有效期内，为合资企业提供更长的不动产税和土地税优惠期限。这是根据欧亚经济联盟其他国家这些优惠类似的有效期而采用这样的变化的。同时大部分将属于合资公司的公用不动产项目（工程、交通基础设施和公共设施）是非盈利性项目。

“巨石”中白工业园居民企业和合资企业为了实施创新项目而在白俄罗斯购买产品将免于支付增值税。已经在哈萨克斯坦自由经济区建立了类似的规定。

- 为有意在工业园内实施投资项目的外国投资者入境、停留白俄罗斯规定了哪些政策？

巨石中白工业园的特点、其国际地位，以及对白俄罗斯来说它是新事物，这些都要求吸引大量具有在外国实施类似项目的工作经验、掌握外语达到母语水平的外国专业人员。因此该命令规定，“巨石”工业园潜在投资方代表和居民企业在一个日历年内可以免签停留白俄罗斯180日。

命令同时规定，外国公司可以为了工作而雇佣外国劳动者。这个规定对于使用中国银行优惠贷款的工业园建设项目的外国总承包商而言是必要的，使用中国银行优惠贷款规定了中资在建设成本中必须的份额。

该文件允许外国公民在住所进行注册和（或）为了在使用优惠贷款的项目上吸引外国劳动力、减少其开支而专门建造的临时住所停留居住。

- 该命令为投资者实行被称之为稳定的条款。稳定的条款规定些什么？

- “稳定的”条款实行期限为10年。该条款规定使工业园经营活动条件变坏的标准法令行为不会波及到居民企业、合资企业和其子公司。

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